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阳泉市“两保两促”战疫战贫确保贫困群众决胜之年稳定增收

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2020-03-13 18:12 来源:阳泉市脱贫攻坚领导组办公室 放大 正常 缩小

  新冠肺炎疫情发生以来,我市紧盯决胜目标,围绕稳定贫困群众收入,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,多措并举,“两保两促”,千方百计克服疫情影响,奋力夺取战“疫”和战贫双胜利。

  一、产业定盘保增收

  为稳定中小企业在增加贫困群众经营性收入和吸纳就业方面的基础性作用,我市采取切实帮扶措施,帮助其增强信心、复工复产、渡过难关,努力降低疫情对扶贫产业的冲击。全市6个扶贫车间和28家省、市、县级扶贫龙头企业、扶贫专业合作社中的23家全面复工复产,其余正在加快推进。

  一是金融财税支持暖企。让利,市商业银行、阳泉农商行、盂县农商行、平定农信联社、晋商银行将2、3月份对中小微企业的存量贷款利息收入超出银行运营成本以上部分返还。对受疫情影响的贫困户和小微企业到期贷款及时办理6个月以上的展期或无还本续贷。降息,对中小微企业新增贷款利率,在市场化利率基础上下浮不低于10%。对受疫情影响较大的中小微企业新增贷款利率,在市场化利率基础上下浮不低于20%。减费,对疫情期间参与我市疫情防控的中小微企业、“三农”企业,降低融资担保费至1%以下,简化反担保措施,视情形降低或取消反担保,及时提供倒贷续贷的应急周转保障服务。调税,今年在国家规定的税额幅度内,按现行税额标准的90%下调我市城镇土地使用税税额标准。对受疫情影响较大的中小微企业可依法延期3个月申报和缴纳税款。

  二是带贫政策补贴助企。对15家扶贫企业、85家扶贫合作社,按照带动贫困劳动力数量(不少于6个月)给予1000元/人的疫情防控补助。对疫情防控期间因外来务工人员隔离增加了生产成本的扶贫企业,给予2000元/人的疫情防控补助。对贫困户自主经营的农家乐、采摘园等,视疫情影响损失情况给予一定的补助。鼓励小微企业吸纳贫困劳动力就业,对新吸纳贫困劳动力且稳定就业半年以上的,根据吸纳就业人数,按照每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补助。对签订一年以上劳动合同的,市级财政再给予500元/人用工补助。

  三是减轻日常负担稳企。加大各类政策性涉企资金的兑现力度,及时将涉企优惠政策落实到位。实施稳岗政策,对不裁员或少裁员的参保企业,缓交上年度实际缴纳失业保险的50%。对承租国有资产类经营用房的中小微企业免收2、3月房租,鼓励房东为租户减免租金,县区政府给予适当补贴。加大清欠中小微企业欠款力度,严防形成新的拖欠。立足复产需求,加强物流运输保障,抓好关键原辅料、重要设备及零部件等稳供保障,帮助企业有序复产。

  二、就业稳岗保增收

  出台《阳泉市促进贫困群众就业增收的十条措施》,积极有序推进企业吸纳贫困劳动力和就近就地安排就业,促进贫困群众有岗位,能增收。目前,全市已有2673名建档立卡贫困劳动力返岗务工。

  一是拓宽贫困劳动力就业渠道。充分发挥各类公共就业服务机构作用,与全市40家大型企业建立用工需求对接机制,积极促进企业吸纳贫困劳动力。各县区分别举办1-2场专场招聘活动,及时为贫困劳动力提供就业岗位信息和组织服务。对新吸纳贫困劳动力且稳定就业半年以上的,给予1500元/人标准的一次性吸纳就业补助。对签订一年以上劳动合同的,市级财政再给予500元/人的用工补助。

  二是保障贫困劳动力充分就业。人社、公安、交通、铁路等部门要为贫困人口返岗复工提供“点对点”服务,确保贫困人口能够及时、安全复岗。对推荐贫困劳动力成功就业且与用人单位签订规定期限劳动合同的中介机构,分别按照县内500元/人、省内800元/人、省外1000元/人的标准给予职业介绍补贴。积极开发环卫保洁、护林防火、防疫消杀、巡查值守等公益性岗位,对贫困劳动力实行托底安置。

  三是提升贫困劳动力技能素质。对建档立卡贫困劳动力培训意愿进行全面摸底,对有培训意愿的,精准实施技能培训,应培尽培。将贫困劳动力作为全民技能提升工程重点培训对象,优先保障资金、优先安排培训、优先推荐就业。对参加职业培训的贫困劳动力,培训期间给予每人每天15元的生活费补贴,用于交通、午餐等补助。对于承担贫困劳动力培训任务的各级培训机构,按照每人最高1000元的标准发放培训补贴。疫情期间,开展职业技能线上免费培训,可将全部理论课(不超过总课时的30%)纳入线上培训。创业培训可采取直播授课、线上互动等方式开展。

  三、疏通销路促增收

  一是联通商超抓促销。针对疫情防控期间出现的贫困农村农副产品滞销积压的问题,各级扶贫部门和驻村帮扶工作队,一方面摸底数、明急需,一方面组织联系正常营业的大型商超对接产品供需,在疫情最严峻的时候,解决平菇5吨、香菇0.75吨/日,西红柿12吨、草莓1吨、鸡蛋131吨的短时间滞销问题,有效缓解了产业发展压力。目前,我市贫困地区扶贫农产品销售约合300万元。

  二是对接平台抓促销。利用乐村淘、驿拓电子等电商平台,采取“电商+龙头企业+农户”直采直销、举办消费扶贫展销会、抖音直播等模式,推介贫困地区特色农产品。完善扶贫超市建设,升级改造贫困村电商网点。

  三是长效合作抓促销。组织协调国有企业、医院、超市、农产品批发市场与贫困村建立长期定向采购合作机制,优先采购贫困村农产品,并给予价格优惠。市直机关工委组织发动市直机关党员干部购买贫困地区农特产品。

  四、项目带动促增收

  一是保障投入促开工。全市持续加大财政支持脱贫攻坚力度,市县级预算投入财政专项扶贫资金6063万元,较上年增加376万元,增长6.6%。同时,加快推进产业扶贫项目的资金安排和拨付进度,支持35个项目顺利开工。对未开工的带贫产业项目简化审批流程,“一企一策”,确保尽早开工。积极采取工程议标的方式,扩大本地贫困劳动力用工比例。

  二是保障运行促带动。加大贫困村畜禽规模养殖企业扶持力度,对存栏能繁母猪给予每头100元补助,对引进42天以上的鸡苗给予每只2元补助。进一步完善扶贫产业利益联结机制,建立“扶贫龙头企业+基地+贫困户”“扶贫合作社+贫困户”“能人大户+贫困户”等多种联结模式,实现贫困户产业带贫全覆盖。

  三是保障供应促生产。帮助种植业项目解决种子、肥料、农药、农膜、农机具等物资供应,帮助养殖业项目解决引种、繁育等技术支持,成立10支春季农业生产服务组,进村入户开展联村、联企、联基地、送政策、送信息、送技术,服务农业生产、服务重点项目、服务产业发展“三联三送”活动,确保扶贫产业项目准备充分、运行平稳。

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