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当好生活必需品市场保供排头兵

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2020-03-09 10:04 来源: 放大 正常 缩小

  为坚决贯彻落实党中央决策部署,保障湖北武汉等重点地区生活必需品市场供应,全力服务全国疫情防控大局,商务部党组第一时间派出商务部应对疫情工作小组(武汉)暨党员突击队赴湖北武汉开展工作。近日,首批党员突击队顺利完成了各项工作任务,国际商报记者对首批突击队队员市场建设司二级巡视员李刚、市场建设司处长李馨鑫进行了专访。

  记者:在疫情防控期间,商务部第一时间派出工作小组奔赴武汉,主要目的和作用是什么?

  疫情就是命令,防控就是责任。为切实保障武汉生活必需品市场供应,2月4日,部党组派出工作小组暨党员突击队赴武汉开展工作。部党组对此高度重视,钟山部长亲自致电小组成员,嘱咐大家注意安全,激励完成任务。俞建华副部长、王炳南副部长和任鸿斌部长助理多次指导小组工作。人事司、市场建设司、市场运行司等为小组提供各种支撑,提出具体要求,机关服务局提供了坚实的后勤保障。

  在部党组领导下,在相关司局支持和指导下,小组工作取得明显成效。工作小组深切地感受到,坚持党的集中统一领导,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势,也是全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决胜关键;充分发挥商务工作联通内外、贯通城乡、衔接产销的行业优势,是加强市场保障供应工作的重要基础。

  记者:在抗疫保供的主战场,工作小组暨党员突击队主要开展了哪些工作?解决了哪些实际问题?

  一是迅速搭建工作平台。与湖北省商务厅、武汉市商务局建立直接联系渠道,每天交流工作情况。与湖北省其他16个地市县和武汉市保供重点企业分别建立微信工作群,遇到问题随时沟通,随时协调解决。每天向办公厅、市场建设司等报告工作,沟通交流。积极参加国家发展改革委武汉保障工作专班,加强横向协作。

  二是认真核查了解情况。走访商超、市场、配送中心等,及时了解武汉生活必需品供应情况,提供决策参考。一些涉及全局性的信息如蔬菜出村进城运输受阻等,被纳入部专报信息,受到中央领导同志的高度重视。按照部里的关切,提供专项材料,有关信息多次由相关司局负责同志在新闻发布会上发布。

  三是指导和配合地方开展工作。及时将国务院联防联控机制生活物资保障组的工作要求、部党组的指示精神和有关司局的具体要求转达给湖北省和武汉市,配合和督促他们一起研究落实。推动解决批发市场、超市、马路市场的垃圾清理和人员聚集、工人返岗复工、活猪跨市调运等问题,规范国际援助物资的管理等。

  四是协调解决跨区域问题。在市场建设司等部内司局的支持下,帮助武汉市修复、稳定和巩固生活必需品跨区域供应链条,解决武汉与主产地区之间人员、车辆、物资出入困难问题,疏通渠道。同时帮助荆州、宜昌等其他地市联系货源,稳定市场供应,共涉及10多个省份20多次点对点的问题解决。赴河南中牟县协助解决河南万邦市场营运有关问题,确保在紧急时期市场能够向武汉应急调运蔬菜等生活必需品。

  记者:亲赴武汉一线,作为商务部突击队队员,你们对抗疫保供工作有哪些感受和体会?

  我们深切体会到,必须坚持全国一盘棋集中力量办大事的制度优势。在医疗救治方面,党中央安排了19个省区市对口支援湖北各地市。在商务领域,商务部党组坚决贯彻落实中央部署,迅速建立了31个省区市商务部门工作联络机制,特别是协调湖北、河南、山东、云南等9省共建联保联供机制。广西商务厅负责同志晚11时还帮助协调车辆出入问题,不到1小时就圆满解决。云南省商务厅负责同志会同昆明市晋宁区委、区政府协调解决冷库和包装箱生产厂开工问题,仅此一项就能向武汉每天输送至少60吨嫩叶蔬菜。河南、陕西、内蒙古等地商务部门也积极协助,对缓解初期供应紧张发挥了重要作用。

  我们深切体会到,紧紧依靠人民方能决胜抗疫保供的人民战争。部党组要求广泛凝聚合力、群防群治,打好武汉市场保供战。商务部加强与国家发展改革委、交通运输部等部门横向分工协作,形成整体合力。全国50家大型农产品批发市场积极提供库存信息,河南万邦、重庆双福和四川绵阳高水市场主动承担应急调运第一梯队任务,时刻准备驰援湖北。武汉市积极组织本地超市、批发市场、合作社和电商企业保障供应,调动公交、邮政、军队等车辆进行配送,组织社区、物业和志愿者服务到家,很多企业员工无私奉献,“封城”以来连续工作30多天。工作小组感受到只有充分调集一切资源和各种力量,才能打好市场保供的人民战争。

  我们深切体会到,骨干商超企业在特殊时期展现的重要作用和责任担当。武汉市场供应工作充分体现了我国公有制为主体、多种所有制共同发展的经济基础。“封城”之初,武汉主城区的市场供应主要由中百、武商和中商三家国有商超承担。高峰时期,三家商超每天蔬菜销售量达到1100吨,占到全市蔬菜销售量的2/3。黄冈市黄商集团也是一家国有商超企业,承担了市区超50%、郊县90%的生活必需品市场供应。同时,家乐福、盒马、沃尔玛等其他所有制企业也积极承担社会责任,一起支撑湖北生活必需品市场供应。为丰富蔬菜等农产品品种、平抑物价,只要外地农产品能够运抵湖北,即使运费上涨3-5倍,这些商超企业也会不计成本进行采购。

  我们深切体会到,新技术新模式的旺盛生命力。为适应疫情防控要求,减少市民购物聚集风险,一批以社区代购、提供标准化商品包、无接触配送等为特征的生活必需品零售平台得以快速发展。以长江日报集团推出的长江严选为例,该平台2月4日上线,到2月7日已覆盖400多个小区,日订单超过5000份,日销售蔬菜160吨。新模式发展的背后是大数据等互联网技术的应用。习近平总书记要求利用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。前方小组主动推动高德与武汉市合作,仅用3天时间就推出了武汉市生活必需品市场供应地图。近日,湖北省、武汉市主要负责同志就大数据应用作出部署,相信疫情防控、市场保供、企业复工等方面的工作效率会进一步提高。

  记者:“武汉保供战”经历了哪些阶段?有哪些特点?后续还存在哪些问题和困难亟待解决?

  武汉市面积8570平方千米,截至2019年底户籍人口908万人,辖13个行政区。其中,江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山等7个区为主城区,面积660.4平方千米,人口近600万。其他区为远郊区,面积大,人口分散,是重要的蔬菜产地,为主城区提供蔬菜等农产品供给。武汉生活必需品保供工作的压力集中在主城7个区。

  1月23日武汉“封城”以来,武汉市场供应工作可以分为三个阶段。第一阶段为1月23日至2月3日左右,市场供应主要由中百、武商、中商等为代表的商超企业承担,采取面向市民销售的线下形式。这期间是传统春节假期,一些超市员工、搬运工、快递小哥等已经休假回家,电商平台订单满足能力大幅下降,白沙洲和四季美两大批发市场处于每年最冷清的时期,多数商户闭店过年。主城区绝大多数农贸市场被关闭。市民生活必需品供应主要由1100多个超市门店承担,蔬菜日销售量是平日的3-5倍,超市负担较重,人流量大。

  第二阶段为2月4日至16日左右,市场供应主体迅速发展为超市、马路市场、城郊基地、电商企业等多种主体共同承担,采取线下销售和社区配送两种方式。这期间,市场商户、电商企业等陆续开工。武汉市鼓励具备条件的农贸市场开业,或支持商户在市场门口或小区附近摆摊;为电商企业和城郊基地提供车辆、人员等支持,推动双方合作发展社区代购无接触配送模式。超市蔬菜每日销售量降到700吨左右,社区电商集配模式迅速提升到800多吨,马路市场约200吨。超市门店人流量仍然较大,一些马路市场缺乏管理,人群聚集,无接触配送模式受到普遍欢迎。

  第三阶段为2月17日开始至今,市场供应主体为超市、城郊基地和电商平台,供应方式采取社区线上集中代购,线下统一配送方式。2月16日,湖北省颁布最严封控令。自2月17日开始,马路市场陆续被取缔;青山、武昌等主城区相继禁止超市接待普通市民,全部改为市民通过社区(或物业、志愿者)线上下单,超市(或电商、城郊基地)线下配送到社区,或者社区到门店取回后再分发。

  总的看来,当前武汉市民的生活必需品需求基本能够得到满足,货源基本稳定。但也存在一些问题和困难:一是人员和配送车辆还显不足;二是居民个性化需求难以充分满足,一些商品价格上涨;三是生活必需品供应主要由社区承担解决,容易成为长时间封闭下的市民的情绪宣泄口。鉴于此,湖北省和武汉市组织机关事业单位和国企员工下沉社区,招募志愿者;组织公交、邮政、运钞、军队等车辆到社区帮忙;组织超市、电商等增加套餐品种,提供自选套餐,套餐内商品明码标价,政府补贴推出特价蔬菜包,采取各种措施提升社区代购集中配送的服务水平。此外,在市场保供的同时,农产品滞销问题也越来越突出。由于封闭管理,地头蔬菜等农作物缺人采摘,后一茬农作物缺人种植,对农民增收和脱贫攻坚任务的影响愈发凸显。

  记者:在国务院联防联控机制统一领导下,作为商务部首批赴武汉党员突击队的一员,你们认为下一阶段商务部门保供工作的重点有哪些?

  习近平总书记指出,加强市场供给保障工作是稳定人心和社会生活正常秩序的重要心理支撑。李克强总理要求,尽力畅通物流配送、优化销售方式,解群众居家生活的后顾之忧。商务部是国务院联防联控机制生活物资保障组的副组长单位,会同国家发展改革委做好武汉、北京,以及湖北其他城市和国内其他重点城市的生活必需品市场供应工作。从目前情况看,我们的工作重点仍然是武汉市和湖北省其他城市,武汉是重中之重。

  按照现有工作机制,商务部会同国家发展改革委、粮食局等有关部门主要负责蔬菜、水果、肉蛋奶、米面油、调味品、方便和速冻食品等市场供应工作,主要内容是解决商品供应链出现的问题,协调跨区域货源,做好应急调运准备。与地方的分工是,跨省问题主要由国家部委协调,本地的主要由湖北省和武汉市协调。

  在上述品种中,蔬菜和肉类的供应困难较多。其他商品随着企业陆续开工、跨省运输问题的缓解,问题迎刃而解。近期,湖北省内大小屠宰场陆续开业,冷鲜肉缺货极大缓解,加上冻肉储备作后盾,肉类供应的问题也基本解决。蔬菜特别是绿叶菜,由于其生物特性,各超市和电商企业平日就是维持2-3天的库存,持续的市场供应依靠稳定可靠的供应链来支撑。一些商超企业已在山东、云南等地增加与合作社的协议订购量,提前锁定地头蔬菜,在田库存增加到2-3天。云南、广西等产地环节基本疏通。蔬菜跨区域供应链趋于稳定。当前工作的重点是配合地方解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。

  记者:结合商务部首批赴武汉党员突击队的工作经验,你们对后续保供工作的开展有哪些建议?

  一是继续维护生活必需品供应链,做好应急调运准备。会同国家发展改革委等相关部门,紧盯生活必需品供应链不断链,协助湖北省特别是武汉市进一步稳定现有市场渠道,至少保障一个月以上的基本生活物资供应。密切监测市场供需动态,准确掌握粮油菜、肉蛋奶等货源情况,做好应急调运准备。同时抓紧研究解决各地农产品滞销问题。

  二是推动地方将市场保供工作做实做细落到实处。督促省市落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,保障主副食品供应,防止物价快速上涨。处理好政府和市场的关系,与社区、企业、居民代表共同商讨,多倾听群众意见,建立完善政府、市场、社会力量共同参与的格局。优化政策实施机制,在颁布重大决策的同时做好政策宣传和解读,主动引导舆情,稳定群众情绪,纾解焦虑。

  三是研究疫情后内贸流通行业发展。会同有关部门研究建立完善生活必需品应急保供机制,从供应链、产业链角度出发,强化跨部门、跨区域联动。指导地方升级改造农产品批发市场和农贸市场等,改造交易环境,加快互联网、大数据等新技术应用,建设智慧市场,服务应急保供,提高商品流通效率。总结农村电商在疫情防控期间联结城乡、促进区域内自循环等经验做法,推动农村市场体系转型升级。支持企业进一步延伸细化社区电商服务,推动具有全供应链管理水平的电商平台和商超企业发展壮大,促进商业新模式发展。

  商务部应对疫情工作小组(武汉)暨首批赴武汉疫情防控党员突击队名单:李刚(首批突击队负责人)、宋惠勤、李馨鑫、樊家文、樊亚男。目前,李刚、李馨鑫正按组织安排进行隔离休整,宋惠勤(现任突击队负责人)、樊家文、樊亚男等3名同志继续在武汉会同第二批、第三批突击队员开展工作。

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